核心提示:俄罗斯最近经济形势不佳,卢布狂跌,搞得普京大大焦头烂额。据媒体分析,俄罗斯此轮经济危机,主要诱因就是国际油价大跌,这对于极度依赖能源的俄罗斯不啻于毁灭性打击。不过对于普大大粉丝众多的中国来说,虽然大家...
俄罗斯最近经济形势不佳,卢布狂跌,搞得普京大大焦头烂额。据媒体分析,俄罗斯此轮经济危机,主要诱因就是国际油价大跌,这对于极度依赖能源的俄罗斯不啻于毁灭性打击。不过对于普大大粉丝众多的中国来说,虽然大家也为普大大和俄罗斯的命运感到担忧,但更多的则是窃喜——中国经济可没有那么依赖能源,油价跌了更多的是利好,哥们给车加油能少花点钱了!
可就在大家翘首以盼几年来最大的一次油价调整的时候,财政部一纸上调燃油税的文件,让许多头天晚上只加了50块钱油的小车主如意算盘全盘落空。油价虽然跌了,燃油税应声而涨,汽油消费税单位税额由1.12元/升提高到1.4元/升,柴油消费税单位税额由0.94元/升提高到1.1元/升。要知道,这可是成品油消费税半个月内的第二次上调。
所有等着油价下调的车主们,别看了,不是你的打开方式不对,是我国的油价涨跌自有一套神奇的逻辑,不以国际油价的起伏为转移。当然,财政部和税务总局给出的理由是非常有说服力的,“进一步加强消费税在治理大气污染、促进节能减排方面的调控力度”——现在空气质量这么差,环保压力这么大,用税收的方式调节燃油价格,鼓励大家绿色出行,为蓝天白云做贡献,当然是每个公民义不容辞的责任啦。
回看一下燃油税的历史,你会发现,这燃油税还是历史进步的产物。当年油价涨跌没有市场机制,全靠发改委说了算,全国人民都过了很多年恨中国油价和国际油价完全不接轨的日子——那时候,油价完全是一副“追涨不追跌”的嘴脸。也许是由于民间诟病太多,上一次国际油价大跌时,燃油税终于正式与全国人民见面,与之配套亮相的还有新的国内油价与国际油价挂钩联动机制。几年来,中国油价终于差不多和国际油价保持同步了,燃油税也成了大家可以接受的新鲜事物。
燃油税几乎是很多国家的标配,其存在理由也的确无可厚非:您用了油,占用了社会资源,产生了环境成本,为此缴点税看上去理所应当。可是,如今很多人都已经想不起来上次燃油税调整是在什么时候,两周内财政部却连续两次上调燃油税。放在国际油价大幅下跌的背景下,这个税收得就十分可疑了。
学过中学政治的人都知道,税收是国家财政的基石,政府提供公共服务,并因此征税,是理所应当。但中学政治课本还告诉我们,税收有三个特性,强制性、无偿性和固定性——放在燃油税上,强制性和无偿性都得到了充分体现,可是“固定性”被谁吃了?油价跌了,于是半个月两度上调税率,这是哪门子的“固定性”?
当然,汽油是一种特殊商品,燃油税也有其特殊性。但再怎么特殊,油价也是一种商品的市场价格,燃油税也是一种消费税。从来没有哪条规矩说,燃油税和油价是联动的。但财政部赶着油价下行的当口上调燃油税率,给人的感觉就是“价不足,税来补”,好像国家坚决不能吃亏,如果在油价上能收的钱少了,就要通过燃油税把钱赚回来。
当然,这可能也是我以小人之心度国家之腹。毕竟我们从小就被政治课本教育说,税收是“取之于民、用之于民”的。征收燃油税是政府行为,税收所得理论上将进入国库,而不是直接被“两桶油”收入腰包。但是,石油巨头们每年都会接受国家财政的巨额补贴,谁又能说这钱里没有燃油税的贡献呢?这笔目的在于“治理大气污染、促进节能减排”的税收,是否又真的能让我们的生活环境变好一点?答案在风中飘。
新华社说,此次调税后,成品油零售价格中税负占比达到40%,超过了美日。既然缴纳了高额赋税,那每个纳税人都有足够的理由要求得到更高品质的公共服务。希望政府不要征税时一马当先,提供服务时却畏缩不前。如果燃油税总是这样想涨就涨,一没有公开程序,二没有效果评估,那这政府干的,也实在是太任性了一点。